ЗАКОН ЗА ФИЗИЧЕСКОТО ВЪЗПИТАНИЕ И СПОРТА
Обн. ДВ. бр.58 от 9 Юли 1996г., изм. ДВ. бр.53 от 4 Юли 1997г., изм. ДВ. бр.124 от 27 Октомври 1998г., изм. ДВ. бр.51 от 4 Юни 1999г., изм. ДВ. бр.81 от 14 Септември 1999г., изм. ДВ. бр.53 от 30 Юни 2000г., попр. ДВ. бр.55 от 7 Юли 2000г., изм. ДВ. бр.64 от 4 Август 2000г., изм. ДВ. бр.75 от 2 Август 2002г., изм. ДВ. бр.95 от 8 Октомври 2002г., изм. ДВ. бр.120 от 29 Декември 2002г., изм. ДВ. бр.96 от 29 Октомври 2004г., изм. ДВ. бр.88 от 4 Ноември 2005г., изм. ДВ. бр.103 от 23 Декември 2005г., изм. ДВ. бр.30 от 11 Април 2006г., изм. ДВ. бр.34 от 25 Април 2006г., изм. ДВ. бр.36 от 2 Май 2006г., изм. ДВ. бр.41 от 22 Май 2007г., изм. ДВ. бр.46 от 12 Юни 2007г., изм. ДВ. бр.50 от 30 Май 2008г., изм. ДВ. бр.74 от 15 Септември 2009г., изм. ДВ. бр.50 от 2 Юли 2010г., изм. ДВ. бр.96 от 7 Декември 2010г., изм. ДВ. бр.35 от 3 Май 2011г., изм. ДВ. бр.99 от 16 Декември 2011г., изм. и доп. ДВ. бр.45 от 15 Юни 2012г.
Глава първа.
ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ
Чл. 2. (1) Целта на физическото възпитание и спорта е подобряване на здравето и физическото развитие на нацията чрез системни занимания с физически упражнения и спорт от всички възрасти.
(2) Създаването на необходимите условия за системно практикуване на физически упражнения и спорт, както и за издигане на спортния престиж на нацията, е приоритетно направление от социалната политика на държавата и общините.
(3) (Нова - ДВ, бр. 75 от 2002 г.) Физическото възпитание и спортът осъществяват образователни, здравни, социални, културни и възстановителни функции.
Чл. 3. Основните принципи на системата за физическото възпитание и спорта, установени в този закон, са:
1. взаимодействие и съгласуване усилията на държавните и обществените институции за изграждане и ефективно функциониране на системата за физическо възпитание и спорт;
2. комплексно обвързване на физическото възпитание и спорта със здравеопазването и почивното дело, образованието и културата в единна функционална система за увеличаване на нейното балансирано въздействие върху всички слоеве от населението;
3. осигуряване на демократичност и самоуправление при сдружаването на гражданите и избора на средства и начини за занимания с физически упражнения, спорт и туризъм;
4. прилагане на системност, научност и диференциран подход при заниманията с физически упражнения и спорт през целия жизнен цикъл на човека;
5. спазване на общоприетите в света принципи на физическото възпитание и спорта и на международното спортно сътрудничество.
Чл. 4. (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г.) Държавата насърчава развитието на физическото възпитание и спорта, като:
1. признава заниманията с физически упражнения, спорт и туризъм за вътрешно присъща потребност и право на всички български граждани да поддържат и усъвършенстват своите двигателни възможности;
2. осигурява възможности и подходящи условия на гражданите, независимо от тяхната възраст, социално и обществено положение, да спортуват за здраве и дълголетие;
3. създава нормативна уредба за физическото възпитание и спорта в страната;
4. създава условия и подпомага спорта за всички, детско-юношеския спорт, ученическия спорт, университетския спорт, както и цялостната общественополезна спортна дейност за подобряване здравословното състояние на нацията;
5. създава условия за развитието на спорта за високи постижения и осигурява подготовката и участието на национални и олимпийски отбори в международни състезания и олимпийски игри;
6. изгражда, поддържа, модернизира и управлява спортни обекти и съоръжения - държавна собственост, контролира условията и реда на тяхното използване по предназначение;
7. подпомага, координира, регулира и контролира дейността на спортните организации;
8. предприема мерки за спазване на нормите на задължителния медицински контрол в борбата срещу употребата на допинг, за сигурността на спортните обекти, както и мерки срещу насилието и лошото поведение на зрители преди, по време и след провеждане на спортни прояви, организирани на стадиони и в спортни зали;
9. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) подпомага и насърчава юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна спортна дейност чрез данъчни, кредитно-лихвени, митнически и други финансови и икономически облекчения, както и финансирания при условия и по ред, определени в съответните нормативни актове;
10. подготвя спортни специалисти и подпомага повишаването на тяхната квалификация;
11. провежда научноизследователска, информационна и рекламна дейност;
12. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) финансира одобрените по съответния ред програми и проекти за общественополезна спортна дейност;
13. (нова - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) създава условия за развитие на публично-частното партньорство.
Чл. 4а. (Нов - ДВ, бр. 75 от 2002 г.) Общините насърчават развитието на физическото възпитание и спорта, като:
1. (доп. - ДВ, бр. 50 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) приемат нормативна уредба, утвърждават и финансират програми за развитието на местната спортна дейност в съответствие с националната програма по чл. 7, т. 3;
2. изграждат, поддържат и модернизират спортни и туристически обекти и съоръжения на територията на общината;
3. съдействат за организирането на спортни състезания на територията на общината;
4. осъществяват финансови, стопански и контролни функции на общинската спортна дейност;
5. (нова - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) създават условия за развитие на публично-частното партньорство.
Чл. 6. (Доп. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) Процесът на обучението и тренировките в системата на физическото възпитание и спорта, както и предоставянето на спортни услуги се извършват от лица, притежаващи професионална правоспособност и квалификация.
(2) (Нова - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) В Министерството на физическото възпитание и спорта се води регистър на лицата по ал. 1.
(3) (Предишна ал. 2, изм. и доп. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) Министърът на физическото възпитание и спорта издава наредба за професионалната правоспособност и квалификацията на лицата по ал. 1, с изключение на преподавателите по спорт във висшите училища и учителите по физическо възпитание и спорт в системата на народната просвета, която включва и училищата по изкуствата и културата. В наредбата се определя и редът за водене на регистъра по ал. 2.
Глава втора.
ДЪРЖАВНИ ОРГАНИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ФИЗИЧЕСКОТО ВЪЗПИТАНИЕ И СПОРТА
Чл. 7. Министерският съвет:
1. утвърждава основни насоки на националната политика в областта на физическото възпитание и спорта;
2. (нова - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) предлага за приемане от Народното събрание Национална стратегия за развитие на физическото възпитание и спорта за период от 10 години;
3. (доп. - ДВ, бр. 50 от 2008 г., предишна т. 2 - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) приема национална програма за развитие на физическото възпитание и спорта за срок 4 години, съвпадащ с олимпийския цикъл, и отчита нейното изпълнение, като внася за приемане от Народното събрание доклад за изпълнението й;
4. (нова - ДВ, бр. 50 от 2008 г., предишна т. 3 - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) ежегодно осигурява необходимите средства за развитието на физическото възпитание и спорта чрез закона за държавния бюджет на Република България.
Чл. 8. (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) Министърът на физическото възпитание и спорта ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) Министърът на физическото възпитание и спорта ръководи и представлява Министерството на физическото възпитание и спорта.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) Министърът на физическото възпитание и спорта:
1. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) изготвя и предлага на Министерския съвет национална стратегия и национална програма за развитието на физическото възпитание и спорта;
2. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) взаимодейства с държавните и общинските органи за развитие на физическото възпитание и спорта;
3. взаимодейства със спортните организации при осъществяването на националната спортна програма и координира тяхната дейност с държавните и общинските органи;
4. (отм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.)
5. осъществява надзора върху дейността на спортните организации за спазването на този закон;
6. в изпълнение на националната програма за развитието на физическото възпитание и спорта съвместно със спортните федерации и Българския олимпийски комитет осъществява финансирането на програма за подготовка и участие на българските спортисти на олимпийски игри;
7. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) подпомага дейността на спортните организации, регистрирани като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност, за изпълнение на държавната политика в областта на спорта и социалния туризъм;
8. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) управлява спортните обекти и съоръжения - държавна собственост, предоставени по съответния ред на министерството съобразно нуждите, за които са предоставени;
9. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) упражнява правата на едноличния собственик на капитала в еднолични търговски дружества и правата на собственик на капитала на държавата в търговски дружества в областта на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм, в които държавата е акционер или съдружник;
10. упражнява контрол по спазване режима за ползване на националните спортни обекти и съоръжения - държавна собственост, за нуждите на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм;
11. назначава органите на управление на Българския спортен тотализатор и прави предложение за приемане на устройствения му правилник от Министерския съвет;
12. (доп. - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) издава, отказва, подновява и отнема лицензии на спортните федерации и на националните спортни организации за извършване на спортна дейност;
13. (изм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) представлява Република България пред чужди държави и международни организации за договаряне и сключване на международни договори за сътрудничество в спортната дейност в рамките на предоставената му от Министерския съвет компетентност;
14. в съответствие с изискванията на международните спортни организации, след съгласуване с други държавни и общински органи, разрешава провеждането на регионални, европейски и световни първенства на територията на Република България;
15. организира превенцията и контрола върху употребата на допинг в спорта;
16. подпомага и взаимодейства с компетентните държавни и общински органи, както и с техните администрации в борбата против насилието в спорта;
17. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) приема и подпомага програми за повишаване квалификацията на спортните специалисти и подготовка на инструктори за нуждите на спорта за всички;
18. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) организира и подпомага дейността по проблемите на физическото възпитание и спорта за реализирането на държавната и местната политика;
19. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2008 г., доп. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) утвърждава критериите, условията и реда за награждаване на спортисти, спортни специалисти и деятели, както и на талантливи деца и младежи в областта на физическото възпитание и спорта;
20. (нова - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) предлага на министъра на образованието, младежта и науката откриването, преобразуването и закриването на държавните спортни училища и назначава директорите им;
21. (нова - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) предоставя статут на високоразряден спортист на спортисти с високи спортни резултати.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) Министърът на физическото възпитание и спорта е първостепенен разпоредител с бюджетни кредити и:
1. (изм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) съгласувано с министъра на финансите утвърждава схема за разпределение на постъпленията от Българския спортен тотализатор;
2. разпределя средствата от постъпленията на Българския спортен тотализатор за развитие на физическото възпитание и спорта в съответствие с приетата от Министерския съвет национална програма.
Чл. 8а. (Нов - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) (1) Към министъра на физическото възпитание и спорта се създава консултативно звено - Експертен съвет по физическо възпитание и спорт.
(2) Експертният съвет по физическо възпитание и спорт включва представители на Министерството на физическото възпитание и спорта, Министерството на образованието, младежта и науката, Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Националното сдружение на общините в Република България, висшите училища, Националната спортна академия, Българския олимпийски комитет, спортните училища, спортни организации и други юридически лица с нестопанска цел с предмет на дейност в областта на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм, както и изявени специалисти в тези области.
(3) Експертният съвет по физическо възпитание и спорт обсъжда и дава становища по:
1. националната стратегия и националната програма за развитие на физическото възпитание и спорта;
2. проекти на нормативни актове в областта на физическото възпитание и спорта;
3. научноизследователската, методологичната, експерименталната и внедрителската дейност в системата на физическото възпитание и спорта;
4. изработването и утвърждаването на критерии за обществено внедряване на видовете спорт и социалния туризъм за ефективност на системата на физическото възпитание и спорта.
(4) Организацията на дейността на Експертния съвет по физическо възпитание и спорт се определя с акт на министъра на физическото възпитание и спорта.
Глава трета.
СПОРТНИ ОРГАНИЗАЦИИ
Чл. 10. (1) Спортните организации са юридически лица, които осъществяват тренировъчна, състезателна и организационно-административна дейност по един или няколко вида спорт и развиват и популяризират физическото възпитание и спорта.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2000 г.)Спортните организации са: спортни клубове, спортни федерации и национални спортни организации.
(3) Държавата поощрява създаването и функционирането на спортните организации.
(4) (Нова - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) Спортните организации приемат и изпълняват програми за развитие на спорта, изготвени в съответствие с националната програма за развитие на физическото възпитание и спорта.
(5) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2000 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г., предишна ал. 4 - ДВ, бр. 50 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) Спортните федерации и националните спортни организации в тримесечен срок от придобиване качеството на юридическо лице подават документи за лицензиране в Министерството на физическото възпитание и спорта при условията и по реда, определени в този закон.
(6) (Нова - ДВ, бр. 75 от 2002 г., предишна ал. 5 - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) Спортните клубове в едномесечен срок от придобиване качеството на юридическо лице подават документи за членство в съответните лицензирани спортни федерации.
Чл. 11. (1) Спортните клубове са доброволни сдружения на граждани, юридически лица с нестопанска цел, които развиват и популяризират физическото възпитание и спорта и осъществяват тренировъчна и спортно-състезателна дейност по един или по няколко вида спорт.
(2) За постигане на своите цели спортните клубове:
1. подпомагат спортните занимания на гражданите и ги организират за практикуване на физически упражнения и спортни дейности;
2. организират школи и курсове за тренировъчна и спортно-състезателна дейност;
3. организират и администрират спортни състезания;
4. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) изграждат, управляват, поддържат и ползват спортни обекти и съоръжения;
5. извършват подготовка на състезатели;
6. осъществяват и други дейности, свързани с развитие и насърчаване на спорта.
(3) (Отм. - ДВ, бр. 53 от 2000 г., нова - ДВ, бр. 75 от 2002 г.) Спортните клубове по различните видове спорт могат да се сдружават в обединени спортни клубове - юридически лица с нестопанска цел.
(4) (Отм. - ДВ, бр. 53 от 2000 г.)
Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г.) Спортните клубове, които развиват и осъществяват професионален спорт, могат да се регистрират като акционерни дружества - професионални спортни клубове, или като сдружения с нестопанска цел - професионални спортни клубове.
(2) (Нова - ДВ, бр. 75 от 2002 г.) Професионалните спортни клубове трябва да отговарят и на следните допълнителни условия:
1. в наименованието им изрично да е посочено, че са "професионален спортен клуб";
2. да са регламентирали чрез договори правата и задълженията на професионалните спортисти съгласно определения им статут;
3. едно физическо или юридическо лице да не притежава мажоритарните дялове или контрола на два и повече професионални спортни клубове, участващи в едно състезание или първенство;
4. професионалните спортни клубове - акционерни дружества, да издават само поименни акции.
(3) (Нова - ДВ, бр. 75 от 2002 г.) Вливането, разделянето, отделянето и сливането на професионалните спортни клубове по Търговския закон или по Закона за юридическите лица с нестопанска цел не води до подмяна на класирането на отборите в съответните шампионати и преминаването им от една в друга група.
(4) (Изм. - ДВ, бр. 124 от 1998 г., предишен текст на ал. 2 - ДВ, бр. 75 от 2002 г.) Спортни обекти и съоръжения - публична държавна или публична общинска собственост, не могат да се включват в имуществото на търговски дружества.
Чл. 13. (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2000 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) След придобиване на членство в съответната спортна федерация спортните клубове по чл. 11, ал. 1 и чл. 12, ал. 1 имат право:
1. да предлагат на съответните спортни федерации предоставянето, прекратяването и отнемането на състезателните права на спортистите;
2. да извършват трансфер на спортисти;
3. да притежават правата за реклама, за телевизионно и радиоразпространение на спортни състезания, организирани от тях, при условия и по ред, определени от съответната спортна федерация;
4. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) да предоставят спортни услуги.
Чл. 14. (1) Спортните федерации са доброволни сдружения на спортни клубове по един или сходни видове спорт, които координират развитието, практикуването и администрирането на съответния вид спорт на национално ниво на територията на страната и ги представляват пред държавата и международните спортни организации.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) Клубовете, развиващи спортно-туристически, военно-технически, моторни, ловни и риболовни спортове, както и спортните клубове на хора с увреждания, ветерани и създадените на ведомствен и отраслов принцип клубове могат да се сдружават в многоспортови федерации.
(3) (Нова - ДВ, бр. 75 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) За подпомагане развитието на ученическия, студентския и военизирания спорт могат да се създават многоспортови федерации и асоциации при условия и по ред, определени от съответните министри съгласувано с министъра на физическото възпитание и спорта.
(4) (Предишен текст на ал. 3 - ДВ, бр. 75 от 2002 г., доп. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) Спортните федерации се регистрират като юридически лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност.
Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2000 г.) Националните спортни организации са доброволни сдружения на спортни клубове и/или спортни федерации, които координират дейността им в определена предметна област от системата на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм и взаимодействат с държавата и международните спортни организации при формирането и осъществяването на националната спортна политика.
(2) (Изм. - ДВ, бр. 53 от 2000 г., изм. - ДВ, бр. 75 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) Министърът на физическото възпитание и спорта признава статут на национални спортни организации на онези от тях, в които членуват най-малко две трети от спортните клубове и/или спортните федерации, осъществяващи дейност в съответната предметна област на системата за физическо възпитание, спорт и социален туризъм.
(3) (Доп. - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) Националните спортни организации се регистрират като юридически лица с нестопанска цел в обществена полза.
(4) (Нова - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) Националните спортни организации участват в разработването, реализацията и отчитането на резултатите от изпълнението на националната програма за развитие на физическото възпитание и спорта.
Чл. 16. (1) Българският олимпийски комитет е юридическо лице с нестопанска цел, което упражнява правомощията и компетенциите, свързани с развитието на олимпийското движение и разпространяването на олимпийските идеи в страната.
(2) В своята дейност Българският олимпийски комитет се ръководи от разпоредбите на българското законодателство и от нормите на Хартата на Международния олимпийски комитет.
(3) (Доп. - ДВ, бр. 53 от 2000 г., изм. - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) Държавата подпомага подготовката и участието на български спортисти в олимпийските игри и олимпийските игри за хора с увреждания.
(4) (Нова - ДВ, бр. 75 от 2002 г.) Олимпийските символи и знаци могат да се използват само с разрешение на Българския олимпийски комитет.
Чл. 17. (Изм. - ДВ, бр. 50 от 2008 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) Министърът на физическото възпитание и спорта издава, подновява, отказва и отнема спортна лицензия на спортни федерации и национални спортни организации при условията на този закон и по ред, определен с издадена от него наредба.
(2) Спортна лицензия се издава на организация по ал. 1, която отговаря на следните условия:
1. е регистрирана като юридическо лице с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност с предмет на дейност организиране и провеждане на тренировъчен и състезателен процес по определен или сходни видове спорт;
2. (изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) има изградена структура като сдружение на поне 7 спортни клуба, регистрирани в не по-малко от три административни области на Република България;
3. има приети правила за провеждане на състезанията, включени в държавния спортен календар по спорта или сходните видове спорт, който ще се развива и управлява;
4. има приета програма за развитие в съответната предметна област на физическото възпитание и спорта и социалния туризъм;
5. (нова - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) е извършила категоризация на членуващите в нея спортни клубове по критерии, определени в правилника за прилагане на закона.
(3) (Изм. - ДВ, бр. 50 от 2010 г.) Спортната лицензия се издава за срок 2 години и включва:
1. признаване от страна на държавата, че съответната спортна организация има компетенциите да осъществява дейностите, определени в този закон;
2. правото на спортната организация да бъде подпомагана от държавата и общините за извършваните от нея общественополезни дейности;
3. разрешение за спортната организация да изпълнява административни функции, свързани с регламентиране на съответния вид спорт;
4. правото на спортната организация да организира и провежда състезания, да регистрира спортни резултати, да присъжда титли и да определя съставите на националните отбори.
(4) Спортна лицензия може да се издаде само на една спортна федерация по определен или сходни видове спорт и една многоспортова федерация, изградена по съответния обединяващ признак.
(5) Спортна лицензия може да се издаде само на една национална спортна организация в съответната предметна област на физическото възпитание, спорта и социалния туризъм.
|